目前進(jìn)口煤限制的具體量級(jí)尚未明確，但沿海電廠的進(jìn)口量將減少是毋庸置疑的。
為遏制一路下滑的市場(chǎng)煤價(jià)走勢(shì)，守住國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)的利潤(rùn)，中國(guó)政府決定再次啟用進(jìn)口煤限制政策。
近日，多位業(yè)內(nèi)人士向界面新聞?dòng)浾咦C實(shí)，目前部分口岸已接到了限制進(jìn)口的口頭通知，但并沒(méi)有書面文件。
“目前看，進(jìn)口煤限制主要以浙江、福建、廣東以及廣西防城港的碼頭為主，”易煤資訊研究院總監(jiān)張飛龍對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎?，各個(gè)港口出臺(tái)的限制政策并不一致，有的是延長(zhǎng)通關(guān)，有的直接禁止二類口岸靠貨，甚至還對(duì)一類口岸有所限制。
這是中國(guó)首度對(duì)一類口岸的進(jìn)口煤進(jìn)行限制。
中國(guó)口岸按開(kāi)放程度分為一類口岸和二類口岸。“一類口岸是國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)放管理的口岸；二類口岸為省級(jí)批準(zhǔn)，多是電廠自備碼頭，”中宇資訊分析師王秋力對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎尽?/p>
界面新聞了解到，4月13日-16日，廈門港、珠海高欄港、廣西防城港、廣東新沙港均收到通知，或要求延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間、外地用戶不受理、勸退貨物到港、加大抽檢力度等，甚至?xí)和＿M(jìn)口煤船靠卸。以上均為一類口岸的進(jìn)口限制措施。
這是中國(guó)自去年首次實(shí)施進(jìn)口煤限制措施以來(lái)的第二次啟動(dòng)。2017年7月，中國(guó)首次禁止沿海二類進(jìn)口口岸經(jīng)營(yíng)煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)，該措施一直延續(xù)到2017年底。但由于三、四季度煤炭需求旺盛，供應(yīng)緊張導(dǎo)致動(dòng)力煤價(jià)格一度飆漲至780元-800元/噸的年度高峰，進(jìn)口煤限制措施為此飽受詬病。
“國(guó)家為了避免出現(xiàn)去年煤價(jià)暴漲的局面，對(duì)南方終端電廠進(jìn)行了額度分配，對(duì)終端電廠用戶進(jìn)行了一船一議，并不是像去年一樣進(jìn)行一刀切，”王秋力表示。
張飛龍認(rèn)為，當(dāng)下實(shí)施進(jìn)口煤限制政策的意圖比較明確，是為了提振市場(chǎng)煤的需求及價(jià)格。一德期貨煤炭研究員關(guān)大利也表示，該政策還是沿著將煤炭行業(yè)的利潤(rùn)留在國(guó)內(nèi)的大思路。
目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤價(jià)進(jìn)入“綠色區(qū)間”，價(jià)格為570元/噸左右，已低于目前580元/噸的長(zhǎng)協(xié)均價(jià)（年長(zhǎng)協(xié)和月長(zhǎng)協(xié)的平均價(jià)）。但進(jìn)口煤擁有絕對(duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，基本維持在40-50元/噸內(nèi)，隨著上一輪進(jìn)口煤限制在今年初放開(kāi)，電廠對(duì)進(jìn)口煤的青睞度急速升溫，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤幾乎沒(méi)有市場(chǎng)。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，一季度，進(jìn)口煤的數(shù)量顯著增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)進(jìn)口原煤7541萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.6%。3月，進(jìn)口原煤2670萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.9%，連續(xù)三個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
“由于進(jìn)口煤價(jià)格低，再加上現(xiàn)在電廠靠長(zhǎng)協(xié)煤就夠用，對(duì)國(guó)內(nèi)煤價(jià)沖擊較大，國(guó)家的進(jìn)口煤限制政策也是想穩(wěn)定煤價(jià)，”王秋力表示。
張飛龍分析稱，目前進(jìn)口煤限制的具體量級(jí)尚未明確，但沿海電廠的進(jìn)口量將減少是毋庸置疑的。進(jìn)口煤遭到限制之后，市場(chǎng)煤需求將會(huì)得到一定的提升。
但他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)口煤限制措施并不足以直接扭轉(zhuǎn)煤炭下行的趨勢(shì)，但可能會(huì)帶來(lái)一些市場(chǎng)預(yù)期的改觀。
2018年以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量以及發(fā)運(yùn)量都出現(xiàn)了一定程度的增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，一季度國(guó)內(nèi)原煤產(chǎn)量8億噸，同比增長(zhǎng)3.9%。其中1-2月原煤產(chǎn)量5.16億噸，同比增長(zhǎng)5.7%。大秦線1-3月累積發(fā)運(yùn)量約1.14億噸，同比增長(zhǎng)9.85%。
目前，煤炭市場(chǎng)仍然處于庫(kù)存累加階段，供需關(guān)系寬松。截至4月16日，沿海六大電廠日耗68萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.42%。“接下來(lái)的5月是比4月更淡的火電淡季，”張飛龍說(shuō)道。
王秋力也表達(dá)了相同觀點(diǎn)，目前未到用煤旺季，交通運(yùn)輸也未受限，且動(dòng)力煤庫(kù)存累加階段需要一段時(shí)間消化，該政策對(duì)煤價(jià)的提振的效果有限。“但對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)心態(tài)起到明顯的作用，北方港口動(dòng)力煤市場(chǎng)有止跌企穩(wěn)的跡象存在。”她表示。